小平市は会計年度任用職員Ａさんへの
不誠実な対応を改め、きちんと回答しろ
●「いきなりワンオペ」につけたこと、「就労に
よる適応障害」を負わせた事実は隠せないぞ！
小平市で働く労働者の皆さん。とくに会計年度任用職員として採用された労働者の眠さん。日々のお仕事、ご苦労様です。会計年度任用職員は、「公務員」とみなされ、服務の宣誓、法令等上司の職務上の命令に従う義務、秘密を守る義務と責任を負わされています。
それでいながら、皆さんは、大切に扱われているでしょうか。
前号でご紹介した会計年度任用職員Ａさんは、ろくな研修も受けさせられず、「いきなりワンオペ」で、公民館利用者から相次ぐクレームを受け、任用されてから２週間もたたない４月１３日に「就労に伴う適応障害」という診断書を専門医にもらい、休職を余儀なくされました。
それなのに、一カ月たつ現在になっても、いまだ小平市はＡさんに何の謝罪もしていないのです！小平市総務部職員課と教育部総務課はＡさんに謝罪しろ！！
さらに、Ａさんは、４月２５日に文書と口頭で、小平市に質問を出しました。Ａさんが出した質問のうち、重要なのは、今回Ａさんに対して起きた事態の報告がなされたのかどうかということと、新任の会計年度任用職員をワンオペに配置することは通常行われていることなのかということと、（早番の場合）「８時３０分までに終了したい作業等」という形で、早出残業（タダ働きだ！）をやらせているのかということです。
しかし、連休明けになっても何の回答もなく、Ａさんが電話したら、「やさしい丁寧な回答をするために時間がかかる」という回答で、それからさらに２週間たちますが、何の回答もありません。
Ａさんの手には、４月１日（任用になった初日）に「いきなりワンオペ」になったことを示すシフト表もあれば、「８時３０分までに終了したい作業」を具体的に指示した文書もあります。何を小平市はごまかして、逃げ回ろうというのか。噂によれば、この文書は指示書としてはもう使わないことにしたようですが、それだったらこれまでは明らかに使っていたということです。小平市は未払い労働を居直るつもりですか。コンプライアンスはどこに行ったのですか。
なぜ、会計年度任用職員のＡさんは、こんな不当な扱いを受けなくてはならないのでしょうか。
それには、そもそも、会計年度任用職員とは何なのかということを確認してみる必要がありそうです。
会計年度任用職員制度は、２０２０年４月に改正地方自治法と改正地方公務員法が施行になって導入された新しい制度です。小平市では、公民館職員のほかに、内勤事務、給食調理員、保育士、学童クラブ指導員、看護師、歯科衛生士、保健師が会計年度任用職員（アシスタント職）の募集職種とされています（小平市総務職員課作成の「会計年度任用職員（アシスタント職）の登録」より）。従来は、非常勤職員によって、多くが担われてきた職種です。
２００６年から２０１６年の１０年間で正規は２６万人減り非正規が２１万人増えています。２００８年のリーマンショック以降、「派遣村」が出現するなど、社会全体で非正規化が進み、「公務員バッシング」が起きる中で、「官制ワーキングプア」が言われるようになりました。公務に対するコストダウン、人件費カットが行われ、非常勤職員という雇用から、２０２０年４月に１年間の限定雇用の「会計年度任用職員」になったのです。
本来、公務員は、「期限の定めのない雇用」が条件であるべきです。なぜなら、上記の職種はいずれも地域に根差したものであり、１年更新の会計任用職員制度だと、職場における知識や経験の継承が、全く分断されてしまいます。しかも、労働者にとってみれば、明日の雇用を心配しなければなりません。こんな状態で十分な公共サービスが提供できるのかということです。
今回のＡさんの件が全くこれにあたります。正規職は館長だけ、研修は３月３１日一日だけ。他の職員は他の公民館から移動してきた人か新人だけ。ベテランの人は一人だけいたものの、初日から「ワンオペ」でだれもＡさんに仕事を十分に指導できなかったのです。小平市は会計年度任用職員制度のもとで、公民館の体制が崩壊し、Ａさんを病気にしたことをきちんと説明し、市民に謝罪するべきなのです。
会計年度任用職員制度の最大の問題点は、「雇用の不安定」と「労働基本権のはく奪」につきます。１年後はどうなっているかわからないというのが会計年度任用職員制度です。
しかも、会計年度任用職員は、憲法に認められた労働三権も否定されています。だから、職場の安心・安全はないがしろにされ、公共サービスの質も低下する。ここが会計年度任用制度の破綻点です。こんな会計年度任用制度は直ちに廃止されるべきだし、現場の労働者の皆さんが声を上げれば廃止に追い込むことは必ずできます。
【抗議先】小平市役所教育部総務課
☎０４２－３４６－９５７２
多摩連帯ユニオンにご相談を
合同・一般労働組合多摩連帯ユニオン
八王子市明神町４－１４－５ﾘｰﾍﾞﾝｽﾊｲﾑ八王子２－２０３
TEL&FAX: ０４２－６４４－９９１４
ｅメール tamarentai.union@gmail.com
ニュースへのリンク
